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安徽机电职业技术学院党风廉政建设责任制实施细则
2013-11-17 00:00 admin 
 

              第一章 总 

第一条  为切实贯彻落实党风廉政建设责任制,明确学院党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设,保持党的先进性,提高党的执政能力,推动学院科学发展根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委教育工委、省教育厅《安徽省高等学校党风廉政建设责任制实施办法》等文件精神,结合学院实际,特制定本实施细则。

    第二条  实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党、从严治校;严格履行“一岗双责”;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实的原则。

    第三条  实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与学院国家骨干高职院校建设和其他各项工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查和一起考核。

    第四条  本制度所称党风廉政建设责任,是指学院党政领导班子和成员,以及各部门党政负责人在党风廉政建设中应承担的责任。

 

第二章  责任内容

第五条  院党委对学院党风廉政建设负全面领导责任;院党委书记、院长是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对学院的党风廉政建设负主要领导责任,对分管的系部、处室负直接领导责任。党政领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任;各系部、处室的党政正职对本部门党风廉政建设负主要责任。

    第六条  学院党委书记、院长在党风廉政建设中承担以下领导责任:

    (一)根据省委教育工委、省教育厅关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定学院党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年至少召开两次领导班子党风廉政建设工作专题会议,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,对工作任务进行责任分解和安排落实。

(二)推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败。开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强领导干部廉政教育,加强师德师风教育,加强学生廉洁教育,推进校园廉政文化建设。

(三)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。坚持民主集中制,定期组织召开学院领导班子民主生活会。严格执行干部选拔任用规定,防止和纠正用人上的不正之风。

(四)检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员廉洁从政情况,对班子成员严格要求,严格管理,严格监督。组织全院党风廉政建设的检查、考核,每年组织一次党风廉政建设责任制落实情况检查,督促党风廉政建设工作任务和规章制度的落实,开展批评与自我批评,实行谈话制度,针对存在的问题督促整改。

    (五)加强作风建设,坚持“谁主管谁负责”,全面贯彻实施教育收费治理工作责任制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风学风方面存在的突出问题;严格遵守各项廉政法规制度,带头廉洁自律,教育并管理好自己的家庭成员和身边的工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁行为。

   (六)积极推行党务公开和院务公开,充分发挥工会、教代会、职代会、学术委员会的作用,依法保障教职员工参与民主管理和监督的权利。

(七)领导、组织并支持学院纪委依纪依法履行职责,及时听取院纪委工作汇报,切实解决工作中遇到的重要问题。

    第七条 学院党政领导班子其他成员在党风廉政建设中承担以下领导责任:

    (一)协助学院党委书记、院长贯彻落实党风廉政建设责任制,具体负责自己分管部门的党风廉政建设和反腐败工作,并主动及时向书记、院长汇报。

(二)督促、指导分管部门建立健全党风廉政建设各项规章制度,监督检查制度执行情况,督促整改存在的有关问题,采取切实有效措施,保证上级党委、纪委有关党风廉政建设的部署得到落实。

(三)加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导,结合部署业务工作,对分管部门的反腐倡廉工作提出明确要求,对业务工作中涉及党风廉政的事项严格审核、严格把关,对发现的违纪违法问题及时督促纠正。

    (四)及时解决分管部门工作中出现的苗头性、倾向性问题,纠正分管部门发生的不正之风,与分管部门主要负责人进行廉政谈话并及时向书记、院长汇报。

    (五)严格遵守党风廉政法规制度,带头廉洁自律。教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁的行为。

第八条  各部门党政负责人对本部门的党风廉政建设负有以下主要责任:

    (一)认真执行上级和本部门制定的各项党风廉政建设措施、制度和规定。

    (二)根据学院党政领导班子的要求,结合本部门分管的业务工作,积极主动开展党风廉政教育。

    (三)要防微杜渐,对发现本部门的业务工作中的不正之风或不廉洁的行为,要敢抓、敢管。

(四)积极配合有关部门查处违法违纪案件,并提供必要条件。 

 

第三章  责任考核和监督

    第九条  建立和完善党风廉政建设责任制考核制度。

    (一)学院书记、院长对党政领导班子其他成员党风廉政建设责任制执行情况进行考核,学院纪委(监察审计处)和组织人事处负责对学院处级以下(含处级)干部党风廉政建设责任制执行情况进行考核,同时将检查考核情况在适当范围内通报。

    (二)考核工作要与干部的年度考核相结合,检查考核工作每年年底进行一次,每半年由各部门进行一次自查必要时可以组织专门考核。考核的结果要作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;对成绩突出的,应给予表彰、奖励;考核中发现问题应限期改正,并上报结果。

    第十条  建立和完善执行党风廉政责任制情况报告制度。

    (一)学院党政领导班子每年要向省委教育工委、省教育厅专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。各部门每年要向学院党政领导班子专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制情况。报告内容要全面、真实地反映本部门的党风廉政建设情况。

    (二)学院党政领导班子成员及部门负责人要在院党委会上、专题民主生活会上和年终述职报告中,如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况。

    第十一条  建立和完善执行党风廉政建设责任制民主评议制度。学院纪委(监察审计处)、组织人事处负责对全院干部党风廉政建设责任制执行情况进行民主评议,广泛听取党内外意见。民主评议与年度考核、民主测评等结合起来,每年进行一次。

 

              第四章  责任追究

    第十二条  对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的,应实行责任追究,按照干部管理权限及有关程序的规定进行相应的党纪政纪处分。

    第十三条  领导干部违反本责任制,有下列情形之一的,依照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关规定,给予党纪或者政纪处分:

    (一)对党风廉政建设工作领导不力,对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处;或者对本部门发现的严重违法违纪问题隐瞒不报,压案不查的;

(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

    (三)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资产和教职员工、学生生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的;

    (四)疏于监督管理,致使领导干部或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的

    (五)放任、包庇、纵容、授意下属人员违反人事、财税、物资采购、招生就业、基建维修相关规章制度,弄虚作假的;

    (六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管,包庇、纵容的;

    (七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的

第十四条  领导班子有本规定第十三条所列情形,情节较轻的,责令书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,建议上级部门给予党纪政纪处分。
   
第十五条  领导干部有本规定第十三条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令
书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
   
以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

    第十六条  领导班子、领导干部具有本规定第十三条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:
  
(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;

  
(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

   
第十七条  领导班子、领导干部具有本规定第十三条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

  
(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

  
(二)认真整改,成效明显的。

   
第十八条  
实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

    (一)主要领导责任者,是指在其责任范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负直接领导责任的人员。

    (二)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应主管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负次要领导责任的人员。

    (三)追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

第十九条  实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。

 

                 第五章  附则

第二十条  加强舆论宣传和引导,要利用各种形式向广大干部师生宣传本制度,营造良好舆论氛围。

第二十一条 各部门可根据本制度制定具体实施细则。

第二十二条 本制度由学院纪委(监察审计处)负责解释。
   
第二十三条 本制度自发布之日起施行。

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